西安人才发展蓝皮书丨引才城市类型有哪些？

　　人才发展指标解析

　　蓝皮书对十九个一线及新一线城市进行人才发展环境的综合评估，通过对2022年城市间的总体环境表现以及六大维度下的具体指标进行详尽分析。

　　本篇章将6大维度，69个细分指标中的42个细分子项按照对人才的影响规律划分，并与人才的吸引能力进行衔接匹配，从而将这19个城市进行系统化归类。

　　三大城市类型

　　19个城市从人才吸引的角度出发，可以主要分为3种城市类型。分别为自发聚集型城市、特性吸引型城市、创新招引型城市。

　　第一类为人才自发聚集型城市，其特点为城市综合指数较高，六大维度指数均处于全国领先位置，此类城市共计4个，分别为北京、深圳、上海、广州，北京的综合指标表现较为突出，在人才基础生存环境及人才发展前景均能充分满足人才留驻的需求，内在动力促使人才自发留驻。

　　第二类城市为特性吸引型城市，人才基础生态指标、人才发展引擎指标中只有其中一个指标中的单一维度表现突出，其他维度表现较为均衡且发展缓慢。此类城市共计8个，分别为成都、重庆、杭州、苏州、南京、武汉、天津及宁波。特性吸引型城市的共同特点在于突出的单一指标结果表现与第一类城市单项指数表现力趋同。

　　第三类城市为人才创新招引型城市，共计7个，分别为长沙、青岛、西安、东莞、合肥、郑州、佛山，西安处在此梯队。此类城市两大指标表现均不突出，有明显的缺项环节，但未来发展空间较大，6大维度中的指标除城市自然环境指数外，其余5大维度指数均有望成为城市吸引人才的突破口。

　　西安市发展建议

　　西安在各方面指数表现较一线城市均有不足，存在提升空间，但也有表现强劲的人才发展要素，例如西安公交客运总量、普通高等学校数、年国内游客人数、公共文化设施数及每万人拥有的研发人员数量等均位于全国前列。尤其是西安拥有如西安交通大学和西北工业大学等众多顶尖高校，每年可输送大量储备研发型人才。

　　西安市拥有丰富的研发人才储备和众多的科研机构，未来发展突破口在于优化科技创业环境，做大做强科研优势，打造西安独有的吸才引才机制。可以通过加大科技研发投入占财政支出的比重，激发创新活力。建立专利指导服务机构，专利效果评估及申请奖励机制，推动高校与科研机构的合作和科研成果转化，进一步提升城市的创业和科研能力，以此助力城市经济的发展，在激烈的“抢才”竞争中实现弯道超车。

　　我们诚挚邀请各界同仁对蓝皮书提出宝贵意见，共谋西安市人才发展蓝图。您的建议一经采纳，我们将送上精美礼品表达感谢。期待与各社会各界共同努力，携手推动西安市人才可持续发展。